十四五、光伏補貼、電力交易、光儲(chu) 充、BIPV……剛剛過去的11月，光伏重磅政策接連發佈！

據北極星太陽能光伏網統計，上月共有29項光伏相關(guan) 政策發佈，其中國家層麵8項，地方層麵21項。

國家層麵

“十四五”規劃

時至年尾，萬(wan) 眾(zhong) 期待的“十四五”規劃內(nei) 容有逐步公開。11月3日，《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文正式公佈，檔在基礎設施建設、綠色建築、碳排放、電力市場交易等多方麵均提出了設計新能源的發展建議。（詳見：【聚焦】“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議中的新能源前景）

11月2日、16日，國家能源局分別發佈《研究課題招標公告》、《關(guan) 於(yu) 徵集“十四五”能源發展意見建議的公告》，圍繞“十四五”期間光伏消納、平價(jia) 上網等問題做進一步規劃研究。

加速落實補貼工作

2020年作為(wei) 有補貼最後一年，專(zhuan) 案業(ye) 主對於(yu) 補貼何時發放、如何發放、發放多少問題密切關(guan) 注，對此，國家能源局、財政部也在11月給出了答案。

11月2日，國家能源局下發《發電企業(ye) 與(yu) 電網企業(ye) 電費結算辦法（徵求意見稿）》，該檔對補貼發放時間節點做了進一步明確，檔指出“原則上電網企業(ye) 在收到中央財政補貼資金10個(ge) 工作日內(nei) ，按照有關(guan) 要求及時兌(dui) 付給可再生能源發電企業(ye) 。電網企業(ye) 轉付地方財政補貼有明確規定的，按照有關(guan) 規定執行；沒有明確規定的，電網企業(ye) 在收到地方財政補貼資金10個(ge) 工作日內(nei) ，及時兌(dui) 付給可再生能源發電企業(ye) 。”並且明確“電費結算一般採用銀行轉帳方式”、“電網企業(ye) 不得自行開具承兌(dui) 匯票用於(yu) 支付發電企業(ye) 電費，不得使用承兌(dui) 匯票轉付可再生能源發電企業(ye) 中央財政補貼。”在加快補貼發放進程的同時，避免了“空頭補貼支票”的出現。

11月25日，財政部下發的《關(guan) 於(yu) 加快推進可再生能源發電補貼專(zhuan) 案清單審核有關(guan) 工作的通知》則明確，2006年及以後年度按規定完成核準（備案）手續並且完成全容量並網的所有專(zhuan) 案均可申報進入補貼清單。有媒體(ti) 統計，這次補貼申報確權，將令2017年8月以後並網的，約有42GW的光伏項目進入補貼名單，進而拿到補貼。

此外，財政部於(yu) 11月20日提前公佈了2021年可再生能源電價(jia) 附加補助資金預算，共計59.5419 億(yi) 元，其中光伏占33.8437億(yi) 元。檔還明確在撥付補貼資金時，應優(you) 先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機規模的自然人分散式專(zhuan) 案；優(you) 先足額撥付2019年採取競價(jia) 方式確定的光伏專(zhuan) 案、2020年採取“以收定支”原則確定的新增專(zhuan) 案；對於(yu) 國家確定的光伏“領跑者”項目和地方參照中央政策建設的村級光伏扶貧電站，優(you) 先保障撥付至項目應付補貼資金的50%；對於(yu) 其他發電專(zhuan) 案，按照各專(zhuan) 案應付補貼資金，採取等比例方式撥付。

加大“光儲(chu) 充”支持力度

隨著光伏、儲(chu) 能、新能源汽車行業(ye) 的不斷進步，“光伏+儲(chu) 能+充電”組合被越來越多的應用到市場中，國家、地方更是出臺了多項“光儲(chu) 充”支持政策。11月2日，國務院辦公廳印發的《新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃（2021－2035年）》明確指出，鼓勵“光儲(chu) 充放”（分散式光伏發電—儲(chu) 能係統—充放電）多功能綜合一體(ti) 站建設。工信部副部長辛國斌在政策吹風會(hui) 上也曾表示：鼓勵新能源車用新能源電，支持新能源汽車能源利用與(yu) 風力發電、光伏發電的協同調度，鼓勵光儲(chu) 充放多功能綜合一體(ti) 站的建設。實際上這不是現在才提出來的，在實踐中都有創新實踐，所以我們(men) 要支援這些方式進一步發展。

事實上，截止目前，我國已有6省市發文明確支援“光儲(chu) 充”建設。

地方層麵

地方層麵，據北極星太陽能光伏網統計，11月遼寧、浙江、廣東(dong) 、陝西、河北、上海、北京、山西、安徽、湖北、貴州、河南、山東(dong) 、雲(yun) 南、四川等15個(ge) 省市共發佈21項涉及光伏政策，內(nei) 容涵蓋可再生能源消納、光伏補貼、競價(jia) 專(zhuan) 案轉平價(jia) 項目、光伏專(zhuan) 案建設規範、電力交易、分散式光伏等。

值得注意的是，分散式光伏政策占比達到1/4，廣東(dong) 、北京均發文大力支持分散式光伏專(zhuan) 案建設。

11月5日，廣東(dong) 省能源局下發《廣東(dong) 省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020—2022年）》，其中智慧能源工程領域，支援建設智慧電廠，構建智慧發電運行管理係統，推廣新能源發電功率預測、調度優(you) 化、波動平抑等技術。構建適應大規模新能源接入並滿足分散式能源“隨插即用”要求的智慧電網，在廣州南沙粵港澳全麵合作示範區、廣州中新知識城、深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區、東(dong) 莞鬆山湖高新技術產(chan) 業(ye) 開發區等建設智慧電網示範工程。

而廣東(dong) 省江門、東(dong) 莞、佛山也相繼出臺了居民住宅分散式光伏專(zhuan) 案備案的通告。

北京市對於(yu) 分散式光伏支持力度更為(wei) 明顯，11月18日，北京市發改委、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiang) 建設委員會(hui) 聯合下發《關(guan) 於(yu) 進一步支援光伏發電係統推廣應用的通知》，在分散式光伏專(zhuan) 案補貼標準、補貼年限上予以明確規定，並明確重點在民生、工商業(ye) 、鄉(xiang) 村、基礎設施、公共機構等領域發展光伏應用，鼓勵實施“陽光惠民、陽光園區、陽光商業(ye) 、陽光鄉(xiang) 村、陽光基礎設施和陽光公共機構”六大陽光工程。根據該檔，北京市區域內(nei) 已完成備案的，2020年1月1日至2021年12月31日期間採用“自發自用為(wei) 主，餘(yu) 量上網”模式並網發電的分散式光伏項目，將按實際發電量給予補貼，每個(ge) 項目補貼5年，補貼標準0.3元/千瓦時（含稅）~0.4元/千瓦時（含稅）不等。值得注意的是，“光伏建築一體(ti) 化”分散式項目補貼標準提高至0.4元/千瓦時（含稅）。