5月16日，國務院扶貧辦發布了《中共國務院扶貧開發領導小組辦公室黨(dang) 組關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視整改進展情況的通報》，特別強調：

建立全國光伏扶貧信息監測係統，公布第二批光伏扶貧財政補助目錄、光伏扶貧項目計劃。出台光伏扶貧村級電站運維管理辦法，按照“新老區分”的原則，妥善處置存量電站，嚴(yan) 格管理新建電站，防止光伏扶貧建設質量不高和套取騙取國家補助資金的風險。

以下為(wei) 通報全文：

中共國務院扶貧開發領導小組辦公室黨(dang) 組

關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視整改進展情況的通報

根據中央統一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第十三巡視組對國務院扶貧開發領導小組辦公室（以下簡稱國務院扶貧辦）黨(dang) 組開展了脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視。2019年1月19日，中央第十三巡視組向國務院扶貧辦黨(dang) 組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guan) 要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

國務院扶貧辦黨(dang) 組認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述和關(guan) 於(yu) 巡視工作的重要講話精神，從(cong) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰的高度，按照巡視反饋意見和中央整改要求，紮實做好巡視整改工作。整改確定的8個(ge) 方麵42項整改任務，細化為(wei) 243條整改措施，截至目前，已完成和已落實的有214條，占88%，其他整改措施正在有序推進。

一、提高政治站位，切實增強巡視整改的政治自覺

中央脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視意見反饋後，辦黨(dang) 組迅速行動，先後召開10次黨(dang) 組會(hui) 議和5次專(zhuan) 題會(hui) 議，認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視重要講話精神，學習(xi) 趙樂(le) 際同誌在十九屆中央第二輪巡視工作動員會(hui) 上的部署要求，對照《中央第十三巡視組關(guan) 於(yu) 對國務院扶貧開發領導小組辦公室黨(dang) 組開展脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視的反饋意見》和中央紀委副書(shu) 記、國家監委副主任陳小江同誌在巡視反饋會(hui) 議上的講話要求，統一思想，深化認識，提高站位，切實增強巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。

（一）進一步提升對脫貧攻堅的認識。脫貧攻堅是全麵建成小康社會(hui) 的底線任務和標誌性指標，是黨(dang) 的十九大確定的三大攻堅戰之一，堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰是一項極其嚴(yan) 肅、極其重大的政治任務。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，響鼓重槌，高位推進，力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，脫貧攻堅取得了決(jue) 定性進展和重大曆史性成就。習(xi) 近平總書(shu) 記時刻牽掛貧困群眾(zhong) ，高度重視脫貧攻堅，親(qin) 自掛帥，親(qin) 自部署，親(qin) 自督戰，逢會(hui) 必講、緊抓不放。從(cong) 2015年起，習(xi) 近平總書(shu) 記已連續主持召開了6次脫貧攻堅跨省區座談會(hui) ，根據脫貧攻堅進程，發表重要講話，分析形勢，作出部署，指導脫貧攻堅不斷推進。國務院扶貧辦作為(wei) 脫貧攻堅的專(zhuan) 責部門，必須自覺向習(xi) 近平總書(shu) 記看齊，思想行動上對標緊跟，提高政治站位，強化責任擔當，咬定目標使勁幹，擼起袖子拚命幹，以堅決(jue) 打贏打好脫貧攻堅戰的具體(ti) 行動和實際成效，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

（二）進一步提升對脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視的認識。中央脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視是首次圍繞一個(ge) 主題、集中在一個(ge) 領域開展的巡視，是貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神重大決(jue) 策部署、踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的具體(ti) 體(ti) 現，是督促落實脫貧攻堅政治責任、確保如期完成脫貧攻堅目標任務的重大舉(ju) 措，是堅持以人民為(wei) 中心的政治立場、著力發現和解決(jue) 損害群眾(zhong) 利益的突出問題、不斷厚植黨(dang) 執政的政治基礎和群眾(zhong) 基礎的生動實踐。脫貧攻堅已進入倒計時，正處在決(jue) 戰決(jue) 勝、攻城拔寨的關(guan) 鍵階段，中央及時開展脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視，非常必要，十分重要。巡視指出的脫貧攻堅中存在政治責任落實不夠到位、脫貧攻堅工作不夠精準、形式主義(yi) 官僚主義(yi) 問題突出、深度貧困地區脫貧任務艱巨等突出問題和共性問題，符合脫貧攻堅實際，改正了、解決(jue) 了，脫貧攻堅就能上一個(ge) 新的台階，對明年實現脫貧攻堅目標會(hui) 有個(ge) 更好的基礎。專(zhuan) 項巡視為(wei) 脫貧攻堅加了油、打了氣、鼓了勁，是推動脫貧攻堅的重大機遇。我們(men) 從(cong) 政治上認識和把握專(zhuan) 項巡視指出的問題，提高政治站位，查找政治偏差，保持政治定力，更好地貫徹黨(dang) 中央脫貧攻堅的重大決(jue) 策部署，切實擔負起脫貧攻堅的重大政治責任和曆史使命。

（三）進一步提升對巡視整改的認識。巡視整改是對我們(men) 工作的極大幫助和推進。2015年中央對國務院扶貧辦黨(dang) 組進行專(zhuan) 項巡視，幫助加強了黨(dang) 的建設。2017年中央對國務院扶貧辦黨(dang) 組進行“機動式”巡視，有力推動了中央精準扶貧精準脫貧重大決(jue) 策部署的落地落實。這次脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視是對辦黨(dang) 組又一次高標準嚴(yan) 要求的“政治體(ti) 檢”和“綜合會(hui) 診”，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的堅強決(jue) 心，體(ti) 現了對脫貧攻堅工作一以貫之的高度重視，體(ti) 現了對國務院扶貧辦黨(dang) 組和黨(dang) 員幹部的關(guan) 心愛護。中央巡視組實事求是、嚴(yan) 肅中肯地指出了辦黨(dang) 組在脫貧攻堅中存在的5個(ge) 方麵主要問題，深刻說明辦黨(dang) 組在落實脫貧攻堅政治責任上還存在著差距，在發揮參謀助手、組織協調和督促指導的職能作用上還存在著不足，在落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求上還存在薄弱環節，為(wei) 我們(men) 找出了“病根”，敲響了警鍾。對這次專(zhuan) 項巡視指出的問題，我們(men) 認真對待，堅決(jue) 整改，在不斷提高政治站位、深化思想整改上持續用力，在突出問題導向、強化政治擔當上持續用力，在主動扛起責任、統籌分解任務、層層壓實責任上持續用力，在不斷改進作風、切實為(wei) 基層減負上持續用力。深刻認識到，整改不落實，就是對人民不負責，對黨(dang) 不忠誠，堅決(jue) 改，改徹底，改到位。

二、強化政治擔當，認真部署巡視整改工作

辦黨(dang) 組自覺把巡視整改作為(wei) 當前重要的政治任務，擺在突出的位置，對巡視整改工作認真研究謀劃，周密安排部署，確保巡視整改工作穩步推進。

（一）加強領導，壓實整改責任。成立國務院扶貧辦脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視整改工作領導小組，黨(dang) 組書(shu) 記任組長，黨(dang) 組同誌任副組長，各司各單位主要負責人為(wei) 成員，負責製定整改方案，研究整改措施，組織整改實施，統一領導整改工作。整改領導小組下設辦公室，負責整改具體(ti) 工作。黨(dang) 組負巡視整改的主體(ti) 責任。黨(dang) 組書(shu) 記是第一責任人，對巡視整改負總責，對整改工作直接部署、直接落實、直接協調、直接督辦。黨(dang) 組同誌履行“一崗雙責”，按照職責分工，主動認領問題，抓好分管範圍的整改工作。劉永富同誌在負總責的基礎上，具體(ti) 負責8個(ge) 方麵34條整改措施，歐青平同誌具體(ti) 負責7個(ge) 方麵101條，洪天雲(yun) 同誌具體(ti) 負責5個(ge) 方麵43條，陳誌剛同誌具體(ti) 負責8個(ge) 方麵62條，夏更生同誌具體(ti) 負責6個(ge) 方麵52條。在整改中，黨(dang) 組和黨(dang) 組同誌以身作則，帶頭落實整改，各司、各單位黨(dang) 組織主要負責人負配合整改責任，辦係統全體(ti) 黨(dang) 員幹部積極參與(yu) 、人人盡責。

（二）把握特點，推進一體(ti) 整改。在巡視整改中辦黨(dang) 組承擔雙重責任，既認真抓好辦黨(dang) 組自身存在問題的整改，又按照中央和國務院扶貧開發領導小組的要求，積極配合指導地方和部門做好巡視整改工作，統籌謀劃，協調推進，一體(ti) 整改。梳理了13個(ge) 省（區、市）和11個(ge) 部門、2個(ge) 中管企業(ye) 脫貧攻堅存在的共性問題和突出問題，籌備召開了國務院扶貧開發領導小組第六次會(hui) 議和脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視整改電視電話會(hui) 議，組織召開了全國扶貧辦主任座談會(hui) ，黨(dang) 組同誌分片開展專(zhuan) 題調研，推動各地各部門認真做好巡視整改工作。巡視期間，對機關(guan) “兩(liang) 委”換 屆不及時和國務院扶貧辦定點扶貧“燈下黑”問題立行立改。“兩(liang) 委”換 屆已經完成。印發國務院扶貧辦2019年定點扶貧工作計劃，增派1名處長到甘肅省渭源縣掛職專(zhuan) 門負責脫貧攻堅，加大對定點縣資金支持、幹部培訓和工作指導力度。定點縣脫貧攻堅取得了比較好的效果，雷山縣已申請摘帽退出並接受省級評估檢查，渭源縣工作進步明顯。

（三）製定方案，細化整改措施。製定了《中共國務院扶貧辦黨(dang) 組關(guan) 於(yu) 中央脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視整改工作實施方案》。按照巡視意見指出的突出問題和中央整改要求，明確了8個(ge) 方麵的整改任務，一是認真學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述和指示批示精神，二是堅決(jue) 落實黨(dang) 中央脫貧攻堅決(jue) 策部署，三是切實履行脫貧攻堅職能職責，四是嚴(yan) 格落實監督責任和監管責任，五是認真整改各類監督檢查發現的問題，六是積極配合指導地方和部門開展脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視整改，七是積極研究新情況解決(jue) 新問題，八是進一步深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。確定了製定方案、學習(xi) 動員、查擺問題、集中整改、召開專(zhuan) 題民主生活會(hui) 、整改總結、持續整改和整改“回頭看”等8個(ge) 實施階段。根據《方案》製定了《巡視整改清單》，共提出42項整改任務，並細化為(wei) 243條整改措施。每條整改措施都明確了責任領導、責任單位和完成時限，可操作、可檢查、能落實。

（四）明確要求，務求整改實效。堅持政治統領，從(cong) 政治上認識把握巡視整改，把巡視整改工作與(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想結合起來，與(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述結合起來，與(yu) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院脫貧攻堅重大決(jue) 策部署結合起來。堅持較真碰硬，堅決(jue) 把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，層層傳(chuan) 導責任壓力，立行立改、即知即改，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實、精準發力，見真章、動真格、求實效。堅持舉(ju) 一反三，認真查找問題不足，深挖問題根源，建章立製，綜合施策，鞏固拓展整改成果，推動整改常態化、長效化。堅持公開透明，向幹部群眾(zhong) 公開整改任務、重點措施、工作進展和具體(ti) 要求，自覺接受幹部群眾(zhong) 監督，及時回應社會(hui) 關(guan) 切，確保整改工作紮實推進。

（五）召開民主生活會(hui) ，深刻檢查批評。4月14日，黨(dang) 組召開專(zhuan) 題民主生活會(hui) 。會(hui) 前，黨(dang) 組同誌認真組織學習(xi) 研討、開展談心交心活動，圍繞巡視指出的問題，結合整改方案和整改要求，深刻進行黨(dang) 性分析，撰寫(xie) 對照檢查材料。會(hui) 上，黨(dang) 組和黨(dang) 組同誌聯係思想工作實際，認真查擺問題，深刻剖析原因，嚴(yan) 肅認真地開展批評和自我批評，提出24條批評意見，紅臉出汗，進一步明確了問題解決(jue) 措施和努力方向，達到了預期目的。

（六）加強督導，整改穩步推進。辦黨(dang) 組多次召開會(hui) 議，專(zhuan) 題研究整改工作，及時發現解決(jue) 問題，統籌調度推進。黨(dang) 組同誌分頭召開協調會(hui) ，研究推動其直接負責的整改措施落地落細。整改辦召開了24次調度會(hui) ，加強對巡視整改工作的督導，督責任落實、督時序進度、督任務完成、督整改成效，引導辦係統黨(dang) 員幹部切實加強思想整改，在整改中見初心、見擔當、見作為(wei) 。嚴(yan) 明整改紀律，堅決(jue) 防止和糾正對巡視整改不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的行為(wei) ；堅決(jue) 防止應付了事，搞紙上整改、數字整改、虛假整改；對整改不積極、不主動、不紮實、不較真的單位和個(ge) 人嚴(yan) 肅問責。

三、聚焦突出問題，較真碰硬紮實整改

辦黨(dang) 組針對巡視指出的主要問題，逐一剖析，深挖根源，較真碰硬開展整改，確保條條有整改、事事有回音、件件有著落。

（一）關(guan) 於(yu) “學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述和指示批示精神不夠及時到位”問題的整改。

1.認真學習(xi) 領會(hui) ，準確把握習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神實質。一是及時學。對習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話和重要指示批示，都在第一時間進行傳(chuan) 達學習(xi) ，並研究貫徹落實舉(ju) 措。4月16日習(xi) 近平總書(shu) 記在重慶主持召開了解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題座談會(hui) ，發表了重要講話。4月18日上午，召開黨(dang) 組擴大會(hui) 進行傳(chuan) 達學習(xi) ，並研究了貫徹落實的4條舉(ju) 措：籌備召開全國解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題電視電話會(hui) ，5月底前出台解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題的指導意見，梳理分解貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記講話精神的任務分工，黨(dang) 組同誌分片開展督導。二是專(zhuan) 題學。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述內(nei) 涵豐(feng) 富、思想深刻，黨(dang) 組計劃分8個(ge) 專(zhuan) 題對《習(xi) 近平扶貧論述摘編》進行深入學習(xi) ，聯係實際學，帶著問題學，深入研討交流，在學懂弄通做實上狠下功夫。三是經常學。完善黨(dang) 組中心組理論學習(xi) 製度，製定國務院扶貧辦黨(dang) 組2019年學習(xi) 計劃，認真開展學習(xi) 。黨(dang) 組中心組今年以來已集中學習(xi) 6次。四是反複學。對2016年以來習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅重要指示批示學習(xi) 和貫徹落實情況開展“回頭看”，學習(xi) 貫徹不夠的認真補課，堅決(jue) 貫徹到位。我們(men) 將匯編習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅的重要講話和指示批示，匯編中央脫貧攻堅的重要政策文件，組織黨(dang) 組中心組和各司各單位主要負責人進行交流學習(xi) ，認真分析脫貧攻堅形勢，深入研究重點難點問題，哪些政策需要加強，哪些工作需要改進，哪些製度需要完善，進一步提出意見建議，統一思想、深化認識、提高站位，努力把習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述、指示批示精神和中央的重大決(jue) 策部署學習(xi) 領會(hui) 好、貫徹落實好。

2.堅決(jue) 貫徹落實，自覺用習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神指導實踐。一是完善重要指示批示督辦工作製度。重點是健全習(xi) 近平總書(shu) 記和中央其他領導同誌批示督辦台賬，規範工作流程，壓實督辦責任。二是完善重要指示批示督辦機製。加強日常督辦，梳理掌握進展情況，及時向中辦督查室、國辦督查室報告學習(xi) 貫徹落實情況，定期通報落實情況。三是認真研究推動工作。對醫療保障過度問題，研究起草了《關(guan) 於(yu) 貫徹落實中央領導同誌對農(nong) 村貧困人口大病兜底脫離實際等問題重要批示有關(guan) 情況的報告》，提出了關(guan) 於(yu) 解決(jue) 過度醫療、過度保障等問題的措施，並向中央作了報告。3月18日至19日舉(ju) 辦了建檔立卡工作培訓班，提高政策和業(ye) 務水平，推進脫貧人口脫貧措施等信息采集和補錄工作。

3.加強研究宣傳(chuan) ，用習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述武裝廣大扶貧幹部。一是深化理論研討。擬在扶貧日期間舉(ju) 辦習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述研討會(hui) ，聯合有關(guan) 部門圍繞東(dong) 西部扶貧協作、深度貧困攻堅等主題組織開展研討會(hui) ，深化學習(xi) 研究。二是開展主題征文。繼續開展“學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述”主題征文活動，全麵展示學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述的最新理論和實踐成果。三是加強學習(xi) 宣講。中央黨(dang) 史和文獻研究院會(hui) 同國務院扶貧辦編輯出版的《習(xi) 近平扶貧論述摘編》，目前已發行400多萬(wan) 冊(ce) 。辦黨(dang) 組同誌多次到中央黨(dang) 校（國家行政學院）、有關(guan) 部委和地方以及各類培訓班上，廣泛宣講習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述，推動各地、各部門深入學習(xi) 貫徹。

（二）關(guan) 於(yu) “落實黨(dang) 中央脫貧攻堅決(jue) 策部署存在一定差距”問題的整改。

1.認真落實黨(dang) 中央精準扶貧精準脫貧基本方略。一是打牢精準識別基礎。組織學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 建檔立卡的重要指示批示精神，進一步提高政策水平。編製《脫貧措施指標體(ti) 係完善和信息采集方案》，召開完善脫貧措施指標體(ti) 係研討會(hui) ，進一步完善脫貧措施指標體(ti) 係。研究完善建檔立卡常態化動態調整機製辦法，做到符合條件的及時納入，符合脫貧標準的應退盡退。與(yu) 衛生健康委、公安部、教育部、民政部、中國殘聯、醫療保障局等加強溝通、建立機製，定期或實時對接數據，加強數據交換比對，推動數據共用共享。加強工作力量，信息中心招聘6名專(zhuan) 業(ye) 工作人員的工作已經啟動。與(yu) 統計局就兩(liang) 項數據銜接工作進行商談，擬在6月份左右將兩(liang) 套數據銜接情況聯合報國務院。2017年審計發現的少數地方建檔立卡基本信息不準確問題已整改完成，我們(men) 從(cong) 中汲取教訓，督促各地對問題數據核實整改，提升數據質量。二是指導地方精準施策。會(hui) 同農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部研究《關(guan) 於(yu) 在產(chan) 業(ye) 扶貧中完善帶貧減貧機製的指導意見》，推動解決(jue) 部分地方存在的“一股了之”“一發了之”等問題。委托第三方機構開展產(chan) 業(ye) 扶貧帶貧減貧機製項目專(zhuan) 題調查研究。召開“全國貧困勞動力穩定就業(ye) 電視電話會(hui) 議”，會(hui) 同人力資源社會(hui) 保障部對穩崗就業(ye) 工作作出安排。指導各地加強對“扶貧車間”規範管理，通過光伏扶貧等產(chan) 業(ye) 項目創設扶貧崗位。通過案例總結、現場觀摩和各類培訓，培育一批貧困村創業(ye) 致富帶頭人。開展建檔立卡貧困人口和低保數據比對，研究應作為(wei) 低保兜底的貧困戶的具體(ti) 衡量指標，會(hui) 同民政部指導各地進行核查，防止“一兜了之”的簡單做法。

2.加強資金項目監管。一是研究起草關(guan) 於(yu) 進一步規範縣級脫貧攻堅項目庫建設的意見，舉(ju) 辦項目庫建設培訓班，加強項目論證儲(chu) 備，積極推進項目庫建設，變“錢等項目”為(wei) “項目等錢”。二是對資金撥付、公告公示情況等進行分析監測，加大通報力度，加強扶貧資金項目常態化監管。配合財政部對2019年財政涉農(nong) 資金整合工作進行部署，取消限製統籌整合的各項規定。三是加大扶貧資金績效評價(jia) 力度，把巡視發現的財政專(zhuan) 項扶貧資金和統籌整合資金中的問題納入績效評價(jia) 。嚴(yan) 肅查處資金閑置浪費等問題，加大通報曝光力度。巡視指出的閑置扶貧資金問題已全部整改到位，對相關(guan) 責任人進行了問責，對閑置資金較為(wei) 突出的縣主要負責同誌進行了約談。

3.聚焦深度貧困地區集中攻堅。一是加強分析研判。以建檔立卡數據為(wei) 基礎，對“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅任務進行分析研判。截至2018年底，“三區三州”仍有172萬(wan) 貧困人口，占全國的12.5%，貧困發生率比全國高出6.6個(ge) 百分點。全國還有98個(ge) 縣貧困發生率在10%以上，貧困人口359.6萬(wan) 人，占全國的26%，貧困發生率比全國高出13.3個(ge) 百分點。這些地區基礎條件薄弱，公共服務不足，致貧原因複雜，脫貧難度極大，是脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅，是攻堅的重點。二是再動員再部署。以國務院扶貧開發領導小組名義(yi) 召開了兩(liang) 次深度貧困地區脫貧攻堅座談會(hui) ，研究部署加強“三區三州”和“三區三州”外深度貧困地區脫貧攻堅工作，推動各項政策措施有效落實。以“三區三州”深度貧困地區為(wei) 重點，對建檔立卡數據、方案進展、政策落實、脫貧質量、返貧情況開展實地監測調研，建立工作台賬，加強協調調度。三是加強工作督導。會(hui) 同6省區分別召開“三區三州”現場推進會(hui) ，新疆已召開，四川、雲(yun) 南近日召開，甘肅、青海、西藏計劃在6月前召開，整合資源聚焦深度貧困攻堅，總結工作經驗，推動工作落實。按季度督促6省區狠抓方案落實。四是加大支持力度。2019年新增中央財政扶貧資金主要用於(yu) “三區三州”和“三區三州”外的深度貧困縣。配合有關(guan) 部門研究提出加大對“三區三州”外的雲(yun) 南昭通和廣西百色、河池、崇左等地區深度貧困縣的資金和政策支持力度的意見。會(hui) 同文化旅遊部確定“三區三州”深度貧困地區“旅遊大環線”建設內(nei) 容，研究支持旅遊扶貧的政策措施。

4.積極推動東(dong) 西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。一是嚴(yan) 格考核。東(dong) 西部扶貧協作通過自評總結、實地交叉考核、綜合評議等環節，明確“較差”等次的評價(jia) 標準，較真碰硬開展考核。中央單位定點扶貧通過自評總結、分類評價(jia) 、綜合評議等環節，按照好、較好、一般、較差四個(ge) 等次開展考核，評出了“較差”等次單位。二是加強工作謀劃。召開東(dong) 西部扶貧協作和中央單位定點扶貧工作推進會(hui) ，簽訂2019年東(dong) 西部扶貧協作協議和中央單位定點扶貧責任書(shu) ，進一步壓實責任。舉(ju) 辦全國攜手奔小康培訓班，總結典型經驗，加強示範引領，推動幫扶重心下移，深化“攜手奔小康”行動。協調各定點扶貧牽頭部門督促相關(guan) 單位盡快落實幫扶責任，充實深度貧困地區定點扶貧力量。建立工作台賬，開發東(dong) 西部扶貧協作和中央單位定點扶貧業(ye) 務子係統，加強麵上工作的指導和調度。三是修訂辦法。修改完善《東(dong) 西部扶貧協作考核辦法（試行）》和《中央單位定點扶貧工作考核辦法（試行）》，將東(dong) 西部扶貧協作和中央單位定點扶貧工作統一納入脫貧攻堅成效考核。四是推進消費扶貧、電商扶貧。積極動員東(dong) 部地區和中央單位通過采購貧困地區特色農(nong) 產(chan) 品、幫助拓展銷售市場等“消費扶貧”方式，幫助當地貧困戶實現增收。引導東(dong) 部地區企業(ye) 到西部地區因地製宜發展扶貧產(chan) 業(ye) 。

（三）關(guan) 於(yu) “履行脫貧攻堅職能職責不夠到位”問題的整改。

1.加強統籌協調。一是抓進度協調，定期部署工作。每季度籌備召開一次國務院扶貧開發領導小組會(hui) 議，研究政策，部署工作。每季度召開一次全國扶貧辦主任座談會(hui) ，進行安排部署，認真抓好落實。指導各省（區、市）合理確定2019年年度減貧計劃和滾動規劃，與(yu) 23個(ge) 省（區、市）簽訂脫貧責任書(shu) 。二是抓方向協調，堅持目標標準。督促指導各地各部門正確把握“兩(liang) 不愁三保障”脫貧攻堅標準，聚力解決(jue) 絕對貧困問題，既不提高標準、吊高胃口，也不降低標準、影響成色，既不急躁冒進，也不消極拖延，保證脫貧攻堅沿著正確的方向推進。三是抓重點協調，緊盯深貧、“兩(liang) 不愁三保障”等突出問題。加強與(yu) 有關(guan) 部門的協調，整合資源，細化實化攻堅舉(ju) 措，對深度貧困地區脫貧攻堅緊抓不放、一抓到底。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上提出要重點解決(jue) 好“兩(liang) 不愁三保障”突出問題的要求後，多次召開有關(guan) 部門參加的協調會(hui) ，研究解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題，既依靠主管部門，又督促主管部門，研究推動解決(jue) 突出問題的工作意見。四是抓難點協調，提升產(chan) 業(ye) 扶貧水平，規範扶貧小額信貸和光伏扶貧村級電站工作。認真落實《貧困地區發展特色產(chan) 業(ye) 促進精準脫貧指導意見》、《關(guan) 於(yu) 實施產(chan) 業(ye) 扶貧三年攻堅行動的意見》，深入實施貧困地區特色產(chan) 業(ye) 提升工程，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chan) 品，加強產(chan) 銷對接，解決(jue) 產(chan) 業(ye) 扶貧短平快、盲目跟風同質化等突出問題，鞏固貧困地區產(chan) 業(ye) 發展的基礎。出台規範扶貧小額信貸政策文件，完善扶貧小額信貸信息係統，建立監測預警機製，防止扶貧小額信貸發生呆賬壞賬的風險。加強業(ye) 務培訓和經驗推廣，指導各地製定分類處置預案，進一步規範發展扶貧小額信貸。建立全國光伏扶貧信息監測係統，公布第二批光伏扶貧財政補助目錄、光伏扶貧項目計劃。出台光伏扶貧村級電站運維管理辦法，按照“新老區分”的原則，妥善處置存量電站，嚴(yan) 格管理新建電站，防止光伏扶貧建設質量不高和套取騙取國家補助資金的風險。

2.積極發揮參謀助手作用。一是積極向中央提出政策建議。通過巡視提高了政治站位，我們(men) 向中央提出的省級分管扶貧的負責同誌要保持穩定、解決(jue) 好“兩(liang) 不愁三保障”的突出問題和防止貧困縣摘帽後出現鬆勁等三個(ge) 建議，全部被中央采納，習(xi) 近平總書(shu) 記在重慶主持召開的解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題座談會(hui) 和中央政治局會(hui) 議上進行了部署。繼續加強對脫貧攻堅政策落實和宏觀形勢的研究分析，加強對脫貧攻堅重點難點問題的研究，加強脫貧攻堅潛在風險防範的研究，及時發現傾(qing) 向性、苗頭性問題，主動向中央反映情況，及時提出意見建議。二是加強研究預判。認真研究解決(jue) 貫徹落實《打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》過程中出現的新情況新問題，認真梳理今後兩(liang) 年脫貧攻堅任務。研究解決(jue) 邊緣人口的政策支持問題，督促各地從(cong) 實際出發研究解決(jue) 辦法，有條件的地方可以統籌資源，適當解決(jue) 一些急需的現實問題。組織工作專(zhuan) 班和委托國內(nei) 研究機構，研究脫貧攻堅目標任務2020年完成後的扶貧戰略思路。三是推動易地扶貧搬遷健康發展。配合有關(guan) 部門督促指導各地加大問題整改力度，重點解決(jue) 產(chan) 業(ye) 扶貧和就業(ye) 扶貧等後扶措施，確保“搬得出、留得住、能脫貧”。辦分管領導赴雲(yun) 南會(hui) 澤縣開展後扶工作調研，研究具體(ti) 措施，督促指導雲(yun) 南會(hui) 澤縣、四川喜德縣等重點地區做好易地扶貧搬遷後扶工作。四是防範貧困縣摘帽後出現鬆勁懈怠。對貧困縣摘帽較真碰硬開展評估檢查，確保脫貧摘帽真實有效，質量過硬。貧困縣黨(dang) 政正職保持穩定，摘帽不摘責任；脫貧攻堅主要政策繼續執行，摘帽不摘政策；扶貧工作隊不撤，摘帽不摘幫扶；把防止返貧放到重要位置，摘帽不摘監管。貧困縣摘帽後，繼續完成剩餘(yu) 貧困人口脫貧任務，確保已脫貧人口穩定脫貧。適時組織對脫貧人口開展“回頭看”。五是做好脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的銜接。督促貧困地區把脫貧攻堅作為(wei) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的首要任務，配合相關(guan) 部門出台文件，明確國家級貧困縣鄉(xiang) 村振興(xing) 考核就是脫貧攻堅考核。把脫貧摘帽縣作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 重點優(you) 先扶持，繼續推動貧困地區貧困群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件改善。總結推廣經驗，推動貧困村提升工程、產(chan) 業(ye) 發展、易地扶貧搬遷等與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 做好銜接。

3.廣泛動員社會(hui) 力量參與(yu) 脫貧攻堅。在繼續抓好東(dong) 西部扶貧協作、中央單位定點扶貧以及軍(jun) 隊幫扶的基礎上，重點抓好民營企業(ye) 、社會(hui) 組織和公民個(ge) 人參與(yu) 扶貧。一是支持財政部、國家稅務總局出台扶貧捐贈稅收優(you) 惠政策，明確適用區域和適用科目，認真抓好貫徹落實。二是進一步做實“萬(wan) 企幫萬(wan) 村”精準扶貧行動。會(hui) 同全國工商聯，認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記給“萬(wan) 企幫萬(wan) 村”行動中受表彰的民營企業(ye) 家回信精神，召開“萬(wan) 企幫萬(wan) 村”消費扶貧對接會(hui) ，召開全國“萬(wan) 企幫萬(wan) 村”精準扶貧行動領導小組第九次會(hui) 議，印發“萬(wan) 企幫萬(wan) 村”行動2019年工作要點等，積極推進民營企業(ye) 參與(yu) 脫貧攻堅。三是積極動員社會(hui) 組織和公民個(ge) 人參與(yu) 脫貧攻堅。積極發揮中國社會(hui) 扶貧網作用，為(wei) 社會(hui) 組織和公民個(ge) 人參與(yu) 脫貧攻堅搭建有效平台。

4.進一步深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。一是全麵加強黨(dang) 的建設。召開全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 工作會(hui) 議，製定《中共國務院扶貧辦黨(dang) 組2019年黨(dang) 的建設工作要點》《中共國務院扶貧辦黨(dang) 組2019年黨(dang) 的紀檢工作要點》。辦黨(dang) 組定期聽取黨(dang) 建工作匯報，專(zhuan) 題研究黨(dang) 建工作，充分發揮黨(dang) 建工作領導小組的作用。切實加強機關(guan) 黨(dang) 委工作，推進黨(dang) 支部標準化、規範化建設。健全黨(dang) 建工作責任體(ti) 係，認真落實“一崗雙責”。基層黨(dang) 支部換 屆工作已經完成。二是加強思想政治教育。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進“兩(liang) 學一做”常態化製度化，深入開展“抓黨(dang) 建比貢獻促攻堅”活動，引導扶貧幹部堅定理想信念，牢記根本宗旨，提升政治站位，在脫貧攻堅中甘於(yu) 奉獻、奮發作為(wei) 。三是加強幹部隊伍建設。堅持正確用人導向，落實好幹部標準，把忠誠幹淨擔當的好幹部選好用好。爭(zheng) 取中央編辦支持，增加辦機關(guan) 和直屬事業(ye) 單位的領導職數、人員編製。配齊配強幹部隊伍，開展空缺崗位選配工作，梳理機關(guan) 司處級崗位和事業(ye) 單位領導班子空缺崗位情況，已完成4名局級幹部、9名處級幹部的選配。加大對事業(ye) 單位管理力度，指導事業(ye) 單位公開招聘18名正式工作人員。與(yu) 人力資源社會(hui) 保障部溝通解決(jue) 事業(ye) 單位有關(guan) 人員夫妻兩(liang) 地分居困難，適當提高信息中心績效工資額度，穩定幹部職工隊伍。四是深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 。嚴(yan) 格落實中央八項規定精神，堅決(jue) 反對“四風”。認真落實《國務院扶貧辦黨(dang) 員幹部勇於(yu) 擔當廉潔用權有關(guan) 規定》，健全廉政風險防控機製，加強對下屬單位、主管社團的監督管理和風險防範。根據駐部紀檢監察組的意見，借鑒兄弟單位的做法，下半年將組織力量對辦係統黨(dang) 組織開展巡視，加強對權力運行的監督製約。積極運用監督執紀“四種形態”，嚴(yan) 肅查處違規違紀問題。深刻汲取有些幹部違規領取谘詢費的教訓，明確要求外出參加扶貧有關(guan) 活動和講課必須經過批準，領取費用要符合國家有關(guan) 規定。加強門戶網站監測監管工作，完善網站信息轉載製度，嚴(yan) 格轉載審批程序，確保信息安全。五是著力糾正不良風氣。加強平時思想政治工作，及時掌握幹部思想動態，加強正麵引導，做好矛盾化解工作。加強日常監督管理，對幹部從(cong) 嚴(yan) 要求、從(cong) 嚴(yan) 管理，對歪風邪氣敢於(yu) 亮劍，對違規違紀問題嚴(yan) 肅查處，樹正氣抑邪氣，營造良好政治生態。

（四）關(guan) 於(yu) “監督責任和監管責任落實不力”問題的整改。

1.駐部紀檢監察組切實強化派駐監督。一是及時處置問題線索和信訪件。對巡視移交的信訪件，第一時間依規依紀依法研提處置意見。二是實施主動監督。對2個(ge) 定點幫扶縣開展實地調研和專(zhuan) 項檢查，列席重要會(hui) 議，突出過程監督，堅持問題導向，建立問題台賬，及時反饋溝通，體(ti) 現監督成效。三是專(zhuan) 門組成調查組對相關(guan) 問題進行複核。四是對查處相關(guan) 社團問題進行再監督。主動跟進監督，既監督查處整改過程，也監督整改工作作風，持續傳(chuan) 導監督壓力。五是與(yu) 辦黨(dang) 組同向用力巡視整改。參與(yu) 辦黨(dang) 組整改方案製定落實全過程，提出意見建議，認真審核，從(cong) 嚴(yan) 把關(guan) 。

2.積極發揮機關(guan) 紀委監督作用。一是完成機關(guan) 紀委換 屆工作，設立機關(guan) 紀委辦公室，增設專(zhuan) 職紀委書(shu) 記和專(zhuan) 職紀檢幹部。二是用足用好“第一種形態”，積極開展批評和自我批評，咬耳扯袖，紅臉出汗，加強對黨(dang) 員幹部的日常監督。三是建立問題線索台賬，完善案件線索處理規則，對巡視反饋、紀檢監察組移交和其他方麵的問題線索及時處置。

3.從(cong) 嚴(yan) 抓好主管社團的監管。一是從(cong) 政治的高度加強監管指導。定期聽取匯報和研究社團工作，專(zhuan) 人分管聯係，切實承擔監管主管社團的主體(ti) 責任。二是加快修改對主管社團的管理辦法。健全監管機製，將建立主管社團重大事項、重大活動報告製度，規範重大事項決(jue) 策程序，建立月溝通、季通報、年審核製度，提高對主管社團監管的製度化、規範化水平。三是引導主管社團切實把工作重心轉移到脫貧攻堅上。增強政治敏感性，從(cong) 打贏脫貧攻堅戰的高度，加強新工作的指導和日常監管，促使主管社團堅守扶貧宗旨和公益性質，積極履行扶貧責任。四是督促主管社團認真整改存在問題。五是嚴(yan) 肅查處問題。對社會(hui) 上打著扶貧旗號牟利的行為(wei) ，堅決(jue) 依法查處。

4.積極配合駐農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部紀檢監察組工作。一是落實駐部紀檢監察組《關(guan) 於(yu) 與(yu) 派駐單位聯係機製的若幹意見》和辦黨(dang) 組《關(guan) 於(yu) 履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任自覺接受派駐監督的實施意見》。二是建立健全與(yu) 派駐紀檢監察組定期會(hui) 商、重要情況通報、重大事項研究、線索聯合排查、聯合監督執紀等機製。三是支持駐部紀檢監察組運用參加有關(guan) 會(hui) 議、查閱有關(guan) 文書(shu) 、調閱有關(guan) 案卷、詢問有關(guan) 人員等手段行使監督權、監察權。配合駐部紀檢監察組對機關(guan) 各司、事業(ye) 單位和主管社團及定點扶貧縣的調研督查。四是邀請駐部紀檢監察組參加黨(dang) 組會(hui) 、決(jue) 定重大事項的辦務會(hui) 議，特別是“三重一大一專(zhuan) 項”工作主動接受監督指導。

（五）關(guan) 於(yu) “各類監督檢查發現的問題整改不夠徹底”問題的整改。

1.徹底整改前兩(liang) 輪中央巡視指出的問題。對十八屆中央兩(liang) 輪巡視整改情況再次進行“回頭看”，2015年專(zhuan) 項巡視3個(ge) 方麵23項整改任務中，其中機關(guan) 紀委未有效履行監督執紀問責職責和對主管社團管理不嚴(yan) 監管缺失等2個(ge) 問題沒有整改到位；2017年“機動式”巡視指出的8個(ge) 方麵61項整改任務中，其中“加強工作指導和監管，強化對主管社團的監督和管理”和“加強機關(guan) 紀委建設，設專(zhuan) 職紀委書(shu) 記”等2個(ge) 問題沒有整改到位。對這些問題我們(men) 將在這次整改中徹底整改到位，並深挖根源，舉(ju) 一反三，鞏固整改成果。

2.認真整改審計指出的問題。對2016年、2017年和2018年預算執行審計等發現的61個(ge) 問題整改情況開展“回頭看”，有2個(ge) 涉及到主管社團的問題沒有整改到位，我們(men) 正在督促相關(guan) 單位加快整改，並舉(ju) 一反三加強辦機關(guan) 和事業(ye) 單位的財務管理。

3.加強對脫貧攻堅成效考核等發現問題整改的督導。一是將2018年成效考核發現的問題向各省區市一對一反饋，要求開展三個(ge) 月的集中整改，整改結束後報告整改任務完成情況，對成效考核被約談省份開展巡查，其他省份開展督查，督促地方整改到位。二是對2016年度、2017年度考核發現問題整改情況進行跟蹤了解和督促指導，對巡視指出的整改情況不明的問題進行再摸排、再梳理，目前各地已全部完成整改。三是把考核發現問題整改情況納入脫貧攻堅成效考核範圍，在年度考核中進行深入核查。四是對督查巡查發現的問題，一對一向各省區市反饋，督促各地舉(ju) 一反三、一體(ti) 整改。對主任信箱、12317扶貧監督舉(ju) 報電話、來信來訪等反映的問題線索，及時辦理。中央巡視組移交的信訪件，已經按要求全部辦理完畢。

4.持續加強扶貧領域作風建設。一是認真抓好中央辦公廳《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》的貫徹落實，要求地方做到的國務院扶貧辦帶頭做到，當好表率，發揮示範作用。二是深化扶貧領域作風建設專(zhuan) 項治理，著力解決(jue) 政治站位不夠高、責任落實不到位、工作措施不精準、資金項目管理使用不規範、工作作風不紮實、考核監督不夠嚴(yan) 等突出問題，鞏固前期作風治理成果。三是規範考核評估，將省級黨(dang) 委和政府扶貧開發成效考核、東(dong) 西部扶貧協作考核、中央單位定點扶貧考核，整合為(wei) 脫貧攻堅成效考核，指導督促各地統籌整合省級及以下脫貧攻堅考核，著力解決(jue) 多頭考核、搭車考核、重複檢查等問題。四是減少基層填表報數，除根據統一部署填報建檔立卡信息係統數據外，任何單位和部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數據，切實為(wei) 基層減負。五是開展常態化約談。加強暗訪督查，及時發現問題，隨時約談、隨時糾正。六是加大典型案件的公開曝光力度。對形式主義(yi) 官僚主義(yi) 問題嚴(yan) 重和影響惡劣的典型案件，嚴(yan) 肅查處，嚴(yan) 肅問責。對典型案件及時曝光，發揮警示作用，讓各級幹部深刻汲取教訓，引以為(wei) 戒。

巡視整改既解決(jue) 了脫貧攻堅中的一些突出問題，也給了我們(men) 很多提醒和啟示。我們(men) 深刻認識到，學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述和指示批示精神還不夠有力，抓精準扶貧精準脫貧的重要措施還缺乏韌勁，整治形式主義(yi) 官僚主義(yi) 還缺乏狠勁，抓全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 還缺乏嚴(yan) 勁，有許多工作需要加強。特別是在主管社團監管上，從(cong) 政治上考慮不夠，政治站位不高，一段時間裏仍把主管的扶貧社團等同於(yu) 一般社團，滿足於(yu) 按照社團條例開展活動，沒有從(cong) 打贏脫貧攻堅戰的政治高度來從(cong) 嚴(yan) 要求，及時引導主管社團將工作重心轉移到脫貧攻堅上來。督促指導主管社團解決(jue) 曆史遺留問題不夠有力，主管社團的老問題沒有徹底解決(jue) ，由此而引發了一些新的問題，有的社團下屬單位還打著扶貧旗號牟利，在社會(hui) 上造成了很壞的影響，損害了脫貧攻堅聲譽，教訓深刻。巡視整改警醒和教育我們(men) ，必須在提高政治站位、強化責任擔當和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 上狠下功夫，創新作為(wei) ，攻堅克難，以優(you) 異的工作成績詮釋對黨(dang) 和人民的忠誠。

四、深化整改成效，堅決(jue) 打贏打好脫貧攻堅戰

巡視整改是一個(ge) 持續的過程，辦黨(dang) 組將堅持標準不降、勁頭不鬆、力度不減，持之以恒、久久為(wei) 功，繼續抓緊抓好巡視整改工作，不斷深化整改成效，努力推動脫貧攻堅再上新台階。

（一）切實提高政治站位，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。認真學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述和重要指示批示精神，深刻領會(hui) 把握核心要義(yi) 和精神實質，切實加強思想理論武裝。堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述和重要指示批示精神，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央國務院脫貧攻堅重大決(jue) 策部署，切實扛起脫貧攻堅重大政治責任。堅持求真務實，真抓實幹，咬定目標使勁幹，擼起袖子拚命幹，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

（二）牢固堅持目標標準，高質量完成脫貧攻堅任務。堅持穩中求進的工作總基調，創新擔當，主動作為(wei) ，全麵落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見。堅持目標標準，聚力解決(jue) 好絕對貧困問題，保持脫貧攻堅正確方向。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，發揚釘釘子精神，下足繡花功夫，打牢精準識別基礎，細化精準施策舉(ju) 措，把好精準退出關(guan) 口。聚焦深度貧困地區集中攻堅，堅決(jue) 啃下脫貧攻堅硬骨頭。著力解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題，逐項對賬銷號，提高脫貧攻堅質量和成色。狠抓責任落實、政策落實、工作落實，不斷鞏固和發展脫貧攻堅良好態勢。

（三）進一步強化責任擔當，積極履行脫貧攻堅職責職能。加強調查研究，想大事、議大事，研究新情況、解決(jue) 新問題、破解新矛盾，增強工作的前瞻性、係統性、針對性，及時向黨(dang) 中央國務院和國務院扶貧開發領導小組反映重大情況，主動提出政策性建議，積極發揮參謀助手作用。加強統籌協調，提高業(ye) 務水平，積極主動發聲，推動指導行業(ye) 部門出台過硬管用政策措施，凝聚脫貧攻堅合力。加強督促指導，抓好政策落實，總結推廣經驗，及時糾正工作偏差，推動精準扶貧精準脫貧落地落細。

（四）嚴(yan) 格落實主體(ti) 責任，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 引向深入。認真履行管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，切實增強黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的政治自覺和行動自覺。全麵加強黨(dang) 的建設，把政治建設擺在首位，嚴(yan) 格遵守政治紀律和政治規矩，堅持民主集中製，大力開展批評和自我批評，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，營造良好政治生態。嚴(yan) 格落實中央八項規定精神，堅決(jue) 反對“四風”。切實加強黨(dang) 組和機關(guan) 黨(dang) 委建設，積極發揮辦黨(dang) 組的領導核心作用和辦黨(dang) 建工作領導小組作用，提升組織力，突出政治功能，把黨(dang) 支部建設成為(wei) 堅強的戰鬥堡壘，充分發揮黨(dang) 員的先鋒模範作用。持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理，堅決(jue) 防止和克服形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 和弄虛作假等問題，切實減輕基層負擔。嚴(yan) 格考核評估，加強資金項目監管，嚴(yan) 明紀律規矩，嚴(yan) 肅查處違紀違法行為(wei) ，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 貫穿脫貧攻堅全過程各環節，九游会·(j9)官方扶貧、廉潔扶貧。

（五）持續深化巡視整改，鞏固拓展整改成果。對巡視整改工作緊抓不放，逐項壓實整改責任，確保整改取得實效，堅決(jue) 防止“過關(guan) ”心態。深化整改措施，舉(ju) 一反三觸類旁通，以刀刃向內(nei) 的勇氣，開展自查自糾，主動梳理排查巡視沒有覆蓋的區域，找出巡視沒有發現的問題，拿出硬招實招，改深改透改全。建立長效機製，確保整改解決(jue) 的問題不反彈，整改取得的成績不滑坡，不斷鞏固深化整改成效，實現整改工作常態化、長效化。

（六）改進作風提高水平，全麵加強扶貧幹部隊伍建設。認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入推進“兩(liang) 學一做”常態化製度化，積極開展“抓黨(dang) 建比貢獻促攻堅”活動。堅持需求導向、問題導向，加強能力培訓，不斷提升幹部素質能力，更好適應脫貧攻堅的需要。堅持嚴(yan) 管與(yu) 厚愛相結合，強化正向激勵，加強監督約束，進一步引導黨(dang) 員幹部把脫貧攻堅當成精神享受，思想認識跟上去，觀念方式轉過來，工作落實頂上去，不怕流汗流淚，不怕流血犧牲，鍛造一支講政治守紀律有擔當、懂扶貧扶真貧真扶貧、敢打硬仗能打勝仗的扶貧幹部隊伍，堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標作出更大貢獻。

來源：http://guangfu.bjx.com.cn/news/20190517/981106.shtml

作者：中央紀委國家監委

日期：2019-05-17 11:14:11