四時最好是三月，暗含生機，孕育希望。經曆了一場全國性“疫戰”，各行各業(ye) 終於(yu) 在3月份陸續“重啟”，光伏企業(ye) 也開始複產(chan) 複工，2020年的重點光伏政策也陸續出台，為(wei) 此，北極星太陽能光伏網對3月份的光伏政策進行了特別梳理。

經統計，3月份國家層麵共出台光伏政策9項，主要涉及光伏項目建設、可再生能源補貼申報、光伏並網消納等；地方層麵共出台光伏政策26項，主要涉及光伏補貼、分布式光伏、市場監測、BIPV以及競平價(jia) 項目申報等。

今年“光伏三大政策”之一的《2020年光伏發電項目建設有關(guan) 事項的通知》於(yu) 3月10日正式頒布，遵循光伏規模管理“六定”模式，國家能源局在該通知中對2020年光伏發電項目競爭(zheng) 配置工作方案進行了敲定。按照通知，今年的補貼競價(jia) 項目（包括集中式光伏電站和工商業(ye) 分布式光伏項目）按10億(yi) 元補貼總額度組織項目建設，而競爭(zheng) 配置工作的總體(ti) 思路、項目管理、競爭(zheng) 配置方法仍按照2019年光伏發電項目競爭(zheng) 配置工作方案實行，即國家能源局根據各申報項目的修正電價(jia) 由低到高排序遴選納入補貼範圍的項目。而考慮到疫情的影響，國家能源局將2020年平價(jia) 和競價(jia) 項目的申報截止時間均延長了一個(ge) 半月，由此，平價(jia) 項目的報送截止時間延至4月底，競價(jia) 項目申報截止時間延至6月15日。

此外，在國家層麵，財政部、國家能源局、國家發改委針對可再生能源消納及補貼方麵也分別下發了關(guan) 鍵性政策。

2月29日，國家發改委辦公廳、國家能源局綜合司聯合印發《省級可再生能源電力消納保障實施方案編製大綱的通知》，在這份大綱裏，對行政區域內(nei) 承擔消納責任的各市場主體(ti) 進行了規定，同時明確了最低可再生能源電力消納責任權重，明確了責任主體(ti) 及落實機製。該編製大綱為(wei) 後續各省區市編製可再生能源電力消納保障方案提供了標準的模板。該大綱規定，消納責任權重主要履行方式為(wei) 購買(mai) 或自發自用可再生能源電力，購買(mai) 其他市場主體(ti) 超額完成的消納量或綠色電力證書(shu) 為(wei) 補充履行方式。

近年來，可再生能源已成為(wei) 我國新增電力的主力，但期間我國水電、風電、光伏發電的送出和消納問題開始顯現。雖然各方已經積極協調解決(jue) 限電問題，並取得了一些效果，但可再生能源電力消納長效機製仍舊缺失。這份大綱的發布可以說是對去年發改委、能源局聯合發布的《關(guan) 於(yu) 建立健全可再生能源電力消納保障機製的通知》的一個(ge) 良好補充，至此，經曆過三輪公開意見征求，可再生能源電力配額製總算塵埃落定。

3月23日、24日，財政部、能源局先後發布了《關(guan) 於(yu) 開展可再生能源發電補貼項目清單審核有關(guan) 工作的通知》、《關(guan) 於(yu) 可再生能源發電補貼項目清單申報與(yu) 審核工作有關(guan) 要求的公告》，詳細介紹了2020年包括光伏在內(nei) 的可再生能源發電補貼項目申報流程和項目申報條件。其中申報補貼的光伏項目需滿足的條件之一是在“於(yu) 2006年及以後年度按規定完成核準(備案)手續”的前提條件下，光伏發電項目需在2017年7月底前全部機組完成並網（光伏“領跑者”基地項目和2019年光伏競價(jia) 項目並網時間可延長至2019年12月底）。

此外，值得注意的是，3月份國家能源局還下發了《關(guan) 於(yu) 陝西陝北煤電基地陝北至湖北輸電通道電源建設規劃有關(guan) 事項的複函》，正式批複陝北-湖北±800KV特高壓輸電工程電源點方案。複函表示，配套煤電項目要充分發揮調峰能力，為(wei) 風電、光伏發電等新能源外送提供必要支持，保障新能源消納能力；總結其他通道運行經驗，逐漸提高外送電量中新能源占比，相應需新增的風電、光伏等新能源發電項目建設方案另行研究安排。眾(zhong) 所周知，陝西省省內(nei) 光伏消納能力是非常有限的，特高壓等電力通道建設是帶動其光伏項目大規模發展的有效途徑之一，陝西省能源局新能源處副處長郭廷偉(wei) 也曾表示±800KV陝湖通道的建設是陝西省在2020年以前發展光伏平價(jia) 上網的關(guan) 鍵基礎。

而在地方層麵，新疆發布的發電側(ce) 儲(chu) 能文件一度引發業(ye) 內(nei) 熱議。

雖然自“531政策”發布後，光伏配儲(chu) 能的模式被業(ye) 內(nei) 頻繁提及，但由於(yu) 現階段配置儲(chu) 能成本較高、支持性政策文件不足等原因，發電側(ce) “光伏+儲(chu) 能”的組合一直沒能大規模發展起來，但進入2020年以來，明顯能感覺到儲(chu) 能行業(ye) 的活躍。

3月24日，新疆發改委印發了《關(guan) 於(yu) 做好2020年風電、光伏發電項目建設有關(guan) 工作的通知（征求意見稿）》中提到要積極推進新能源並網消納，新疆各地（州、市）發展改革委要積極組織新能源企業(ye) 參與(yu) 電力市場交易和儲(chu) 能設施建設，重點推進阜康、哈密等抽水蓄能電站建設，爭(zheng) 取項目分別於(yu) 2023年、2026年前建成投運；積極推進阿克陶、阜康二期、達阪城等抽水蓄能電站規劃及前期論證工作；繼續推進南疆光伏儲(chu) 能等光伏側(ce) 儲(chu) 能和新能源匯集站集中式儲(chu) 能試點項目建設。

3月30日，新疆發改委又發布征求《新疆電網發電側(ce) 儲(chu) 能管理辦法》意見的函，明確鼓勵發電企業(ye) 、售電企業(ye) 、電力用戶、獨立輔助服務供應商等投資建設電儲(chu) 能設施，要求充電功率在1萬(wan) 千瓦及以上、持續充電時間2小時以上。《辦法》第十二條指出，“電儲(chu) 能設施根據電力調度機構指令進行充電狀態的，按其充電電量進行補償(chang) ，具體(ti) 補償(chang) 標準為(wei) 0.55元/千瓦時。每月月底，各火電廠、風電場、光伏電站按照月度實時深度調峰有償(chang) 服務補償(chang) 費用承擔比例進行支付”。

3月26日，內(nei) 蒙古發改委發布的《2020年光伏發電項目競爭(zheng) 配置方案》中也提及了儲(chu) 能，明確指出2020年內(nei) 蒙古新增的光伏發電消納空間全部通過競爭(zheng) 性配置的方式組織申報，重點支持在荒漠地區、采煤沉陷區、煤礦露天礦排土場建設光伏電站，支持以自發自用為(wei) 主的工商業(ye) 分布式電站，優(you) 先支持光伏+儲(chu) 能項目建設，光伏電站儲(chu) 能容量不低於(yu) 5%、儲(chu) 能時長在1小時以上。

而此前江西、安徽、湖南等多個(ge) 省份發布的光伏政策中也有提及要加強儲(chu) 能設施建設，由此，未來光伏電站+儲(chu) 能的“搭夥(huo) 模式”趨勢越來越明顯。

除光伏儲(chu) 能外，3月份各省市在光伏補貼、分布式光伏、市場監測、BIPV等多方麵均出台了政策文件。

其中，內(nei) 蒙古、江蘇、陝西、山東(dong) 四省相繼出台關(guan) 於(yu) 可再生能源補貼、光伏扶貧項目電價(jia) 補貼的通知。山東(dong) 省表示要“對財建〔2018〕25號、財建〔2019〕48號、財建〔2020〕13號三個(ge) 扶貧名單中的光伏扶貧項目額外再補助0.1元/kWh。”

黑龍江、河北兩(liang) 省則發文製定本省光伏建築一體(ti) 化領域最新規劃。黑龍江省表示2020年力爭(zheng) 新增可再生能源建築應用麵積不少於(yu) 50萬(wan) 平方米。河北省石家莊市則明確表示要加強可再生能能源建築應用，強製推廣光伏光熱建築一體(ti) 化技術。

此外，各省市2020年光伏平價(jia) 、競價(jia) 項目申報工作目前也已全麵展開，貴州、青海、寧夏、陝西、遼寧、新疆、江西、內(nei) 蒙古八省在3月份集中發布了有關(guan) 項目申報指導政策。

地方層麵政策如下：

http://guangfu.bjx.com.cn/news/20200421/1064886.shtml  來源:北極星太陽能光伏網