十四五、光伏補貼、電力交易、光儲(chu) 充、BIPV……剛剛過去的11月，光伏重磅政策接連發布！

據北極星太陽能光伏網統計，上月共有29項光伏相關(guan) 政策發布，其中國家層麵8項，地方層麵21項。

國家層麵

“十四五”規劃

時至年尾，萬(wan) 眾(zhong) 期待的“十四五”規劃內(nei) 容有逐步公開。11月3日，《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文正式公布，文件在基礎設施建設、綠色建築、碳排放、電力市場交易等多方麵均提出了設計新能源的發展建議。

11月2日、16日，國家能源局分別發布《研究課題招標公告》、《關(guan) 於(yu) 征集“十四五”能源發展意見建議的公告》，圍繞“十四五”期間光伏消納、平價(jia) 上網等問題做進一步規劃研究。

加速落實補貼工作

2020年作為(wei) 有補貼最後一年，項目業(ye) 主對於(yu) 補貼何時發放、如何發放、發放多少問題密切關(guan) 注，對此，國家能源局、財政部也在11月給出了答案。

11月2日，國家能源局下發《發電企業(ye) 與(yu) 電網企業(ye) 電費結算辦法（征求意見稿）》，該文件對補貼發放時間節點做了進一步明確，文件指出“原則上電網企業(ye) 在收到中央財政補貼資金10個(ge) 工作日內(nei) ，按照有關(guan) 要求及時兌(dui) 付給可再生能源發電企業(ye) 。電網企業(ye) 轉付地方財政補貼有明確規定的，按照有關(guan) 規定執行；沒有明確規定的，電網企業(ye) 在收到地方財政補貼資金10個(ge) 工作日內(nei) ，及時兌(dui) 付給可再生能源發電企業(ye) 。”並且明確“電費結算一般采用銀行轉賬方式”、“電網企業(ye) 不得自行開具承兌(dui) 匯票用於(yu) 支付發電企業(ye) 電費，不得使用承兌(dui) 匯票轉付可再生能源發電企業(ye) 中央財政補貼。”在加快補貼發放進程的同時，避免了“空頭補貼支票”的出現。

11月25日，財政部下發的《關(guan) 於(yu) 加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關(guan) 工作的通知》則明確，2006年及以後年度按規定完成核準（備案）手續並且完成全容量並網的所有項目均可申報進入補貼清單。有媒體(ti) 統計，這次補貼申報確權，將令2017年8月以後並網的，約有42GW的光伏項目進入補貼名單，進而拿到補貼。

此外，財政部於(yu) 11月20日提前公布了2021年可再生能源電價(jia) 附加補助資金預算，共計59.5419 億(yi) 元，其中光伏占33.8437億(yi) 元。文件還明確在撥付補貼資金時，應優(you) 先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機規模的自然人分布式項目；優(you) 先足額撥付2019年采取競價(jia) 方式確定的光伏項目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目；對於(yu) 國家確定的光伏“領跑者”項目和地方參照中央政策建設的村級光伏扶貧電站，優(you) 先保障撥付至項目應付補貼資金的50%；對於(yu) 其他發電項目，按照各項目應付補貼資金，采取等比例方式撥付。

加大“光儲(chu) 充”支持力度

隨著光伏、儲(chu) 能、新能源汽車行業(ye) 的不斷進步，“光伏+儲(chu) 能+充電”組合被越來越多的應用到市場中，國家、地方更是出台了多項“光儲(chu) 充”支持政策。11月2日，國務院辦公廳印發的《新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃（2021－2035年）》明確指出，鼓勵“光儲(chu) 充放”（分布式光伏發電—儲(chu) 能係統—充放電）多功能綜合一體(ti) 站建設。工信部副部長辛國斌在政策吹風會(hui) 上也曾表示：鼓勵新能源車用新能源電，支持新能源汽車能源利用與(yu) 風力發電、光伏發電的協同調度，鼓勵光儲(chu) 充放多功能綜合一體(ti) 站的建設。實際上這不是現在才提出來的，在實踐中都有創新實踐，所以我們(men) 要支持這些方式進一步發展。

事實上，截止目前，我國已有6省市發文明確支持“光儲(chu) 充”建設。

地方層麵

地方層麵，據北極星太陽能光伏網統計，11月遼寧、浙江、廣東(dong) 、陝西、河北、上海、北京、山西、安徽、湖北、貴州、河南、山東(dong) 、雲(yun) 南、四川等15個(ge) 省市共發布21項涉及光伏政策，內(nei) 容涵蓋可再生能源消納、光伏補貼、競價(jia) 項目轉平價(jia) 項目、光伏項目建設規範、電力交易、分布式光伏等。

值得注意的是，分布式光伏政策占比達到1/4，廣東(dong) 、北京均發文大力支持分布式光伏項目建設。

11月5日，廣東(dong) 省能源局下發《廣東(dong) 省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020—2022年）》，其中智慧能源工程領域，支持建設智能電廠，構建智能發電運行管理係統，推廣新能源發電功率預測、調度優(you) 化、波動平抑等技術。構建適應大規模新能源接入並滿足分布式能源“即插即用”要求的智能電網，在廣州南沙粵港澳全麵合作示範區、廣州中新知識城、深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區、東(dong) 莞鬆山湖高新技術產(chan) 業(ye) 開發區等建設智能電網示範工程。

而廣東(dong) 省江門、東(dong) 莞、佛山也相繼出台了居民住宅分布式光伏項目備案的通告。

北京市對於(yu) 分布式光伏支持力度更為(wei) 明顯，11月18日，北京市發改委、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiang) 建設委員會(hui) 聯合下發《關(guan) 於(yu) 進一步支持光伏發電係統推廣應用的通知》，在分布式光伏項目補貼標準、補貼年限上予以明確規定，並明確重點在民生、工商業(ye) 、鄉(xiang) 村、基礎設施、公共機構等領域發展光伏應用，鼓勵實施“九游会·(j9)官方惠民、九游会·(j9)官方園區、九游会·(j9)官方商業(ye) 、九游会·(j9)官方鄉(xiang) 村、九游会·(j9)官方基礎設施和九游会·(j9)官方公共機構”六大九游会·(j9)官方工程。根據該文件，北京市區域內(nei) 已完成備案的，2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發自用為(wei) 主，餘(yu) 量上網”模式並網發電的分布式光伏項目，將按實際發電量給予補貼，每個(ge) 項目補貼5年，補貼標準0.3元/千瓦時（含稅）~0.4元/千瓦時（含稅）不等。值得注意的是，“光伏建築一體(ti) 化”分布式項目補貼標準提高至0.4元/千瓦時（含稅）。